משבר COVID-19 | דוח מצב 19 (22 בספטמבר - 5 באוקטובר 2020)

דגשים מרכזיים

יותר מ־6,000 נדבקים חדשים ב־COVID-19 תועדו בשטח הפלסטיני הכבוש, אבל מספר הנדבקים הפעילים פחת משמעותית; 88 בני אדם נוספים מתו.
בעזה דווחו אלף מקרים נוספים של הדבקה בקהילה, ושישה מתים נוספים.
הסגר הכללי הוארך הן בגדה המערבית והן בישראל, שם הוא כולל גם את ירושלים המזרחית.
מומנו 47% מתוכנית מענה הרב־סוכנותית לשטח הפלסטיני הכבוש.

7,597	52,954	402	72 מיליון דולר
נדבקים פעילים ב־COVID-19	הסך המצטבר של נדבקים ב־COVID-19	מתים	דרושים למימון תוכנית המענה הבין־סוכנותית

סקירה כללית

במהלך התקופה הנסקרת נמצאו יותר כ-6,350 פלסטינים נוספים בשטח הפלסטיני הכבוש חיוביים ל-COVID-19, נתון המביא את מספרם המצטבר של הנדבקים מאז תחילת המשבר לכ-53,000 (נכון לשעה 16:00 ב-5 באוקטובר). 88 בני אדם נוספים מתו, נתון המביא את המספר המצטבר של המתים מהנגיף ל-402, 379 בגדה המערבית, לרבות ירושלים המזרחית, ו-23 ברצועת עזה. לדברי משרד הבריאות הפלסטיני, 47 מטופלים מאושפזים ביחידות טיפול נמרץ, ו-11 מתוכם מונשמים.

במהלך התקופה הנסקרת החלימו יותר מ-11 אלף בני אדם, ומספר הנדבקים הפעילים פחת ב-40%, מ-12,698 ל-7,597. עם זאת, בשל המחסור בערכות בדיקה בגדה המערבית ניתן לבדוק רק פלסטינים היוצאים לנסיעות וכאלה שיש להם תסמינים ל-COVID-19. האחרים מתבקשים להיכנס לבידוד למשך 14 יום.

כ-85% מהמטופלים החלימו מהנגיף ושיעור התמותה נותר נמוך, 0.8%. בחברון ובירושלים המזרחית אותרו יותר מ-50% מהסך המצטבר של נדבקים, אף שהשיעור הגבוה ביותר של נדבקים פעילים מצוי כעת בעזה (18%). שיעור מי שנמצאו חיובים מקרב הנבדקים בגדה המערבית הוא כ-14%. בעזה נערכות מדי יום כ-2,000 בדיקות, ושיעור הנבדקים הנמצאים חיוביים נע בין 3% ל-5%. יכולתה של מערכת הבריאות בעזה להתמודד עם הגאות במספר הנדבקים ב-COVID-19 ממשיכה לעורר חששות משמעותיים.

ב-2 באוקטובר הכריזה הרשות הפלסטינית בגדה המערבית על הארכת מצב החירום ל-30 יום. בישראל, הסגר הכללי שהחל ב-18 בספטמבר וחל גם על ירושלים המזרחית המסופחת הוארך עד ל-14 באוקטובר. בעזה נותרו בתוקף אמצעי הסגר המוטלים מאז אוגוסט, אף שהרשויות החלו הקלות בכמה מההגבלות.

הגדה המערבית

מספר הנדבקים הסובלים מסיבוכים חמורים בשל נגיף COVID-19 הולך וגדל בבית לחם ובחברון, ומגביר את הביקוש למיטות טיפול נמרץ. בשל עלייה במספר הנדבקים המאומתים הוטל סגר בן שלושה ימים על נפת ג'נין, ב-3 באוקטובר, ועל נפת טול כרם, ב-4 באוקטובר, שבמסגרתו נסגרו מוסדות ומקומות ציבוריים והתנועה צומצמה למינימום. בנפות טול כרם וסלפית נסגרו מספר בתי ספר באופן חלקי, ל-24 עד 72 שעות.

כל אולמות החתונות וניחום האבלים נותרו סגורים. בכל הנפות הוגברה האכיפה של הגבלות COVID-19, ועקב כך ניתנו קנסות ליחידים ובתי עסק שהפרו אותן, למעט בשטח C ובחלק העיר חברון הנתון לשליטת ישראל (H2), שבהם אין למשטרה הפלסטינית סמכויות שיפוט. גם אכיפת ההגבלות על ידי משטרת ישראל בירושלים המזרחית הוגברה.

כל הנדבקים הפעילים שאינם זקוקים לטיפול רפואי מופנים לבידוד ביתי. כהכנה לקראת המשך הגאות בהדבקה, 13 מתקנים בגדה המערבית הועמדו במצב כוננות לקליטת מי שנבדקו, נמצאו חיוביים אך אין להם התנאים הנאותים לבידוד ביתי; עשרה ממרכזי בידוד אלה נעזרים בתמיכת אונר"א ונועדו לשרת בעיקר תושבי מחנות פליטים. ירושלים המזרחית היא האזור היחיד שבו כבר הופעל מרכז בידוד, במלון שבע הקשתות שבו שוהים כעת 22 בני אדם. רוב בתי החולים בגדה המערבית, לרבות ירושלים המזרחית, פתחו מחלקות ייעודיות לטיפול בנדבקים שהתסמינים שלהם קשים יותר.

בתמיכת כוח המשימה לענייני חינוך, כל בתי הספר בשטח הפלסטיני הכבוש קיבלו ערכות ניקוי והיגיינה, עותקים של הפרוטוקולים לבתי ספר בטוחים ולבריאות ואת ההכשרות הקשורות לתחומים אלה. בתי הספר בגדה המערבית נפתחו מחדש מאז 20 בספטמבר, אף שכ-90 בתי ספר נסגרו באופן זמני או מלא לפרקי זמן שנעו בין יום אחד לשבועיים, לאחר שנדבקים מאומתים ב-COIVD-19 אותרו בקרב תלמידים או אנשי סגל. ב-23 בספטמבר פתחו מורים ואנשי סגל בבתי ספר מסוימים בגדה המערבית בשביתה, במחאה על אי-תשלום משכורות על ידי הרשות הפלסטינית.

למרות הסגר הכללי בישראל, עובדים פלסטינים בענפי הבניין, החקלאות והבריאות ממשיכים לעבור במחסומים למקומות עבודתם בישראל, כשהם מציגים היתרים תקפים. על עובדים בענפים אחרים נאסרה הכניסה. מדווח כי כוחות ביטחון ישראליים עושים מאמצים מוגברים, לרבות באמצעות שימוש בכוח, למנוע הברחת עובדים דרך פרצות בגדר ההפרדה: מאז פרוץ המגפה פצעו כוחות ישראליים בהקשר זה לפחות 66 פלסטינים, 23 מהם בתחמושת חיה.

בין 19 בספטמבר ל-4 באוקטובר נכנסו 1,684 פלסטינים לגדה המערבית דרך מעבר אלנבי עם ירדן, ו-2,014 יצאו לירדן. כל הנסיעות האלה מצריכות תיאום מוקדם עם משרד החוץ הפלסטיני ובדיקה לגילוי COVID-19 לפני חציית המעבר בכל אחד מהכיוונים.

במהלך התקופה הנסקרת, בנימוק של היעדר היתרי בנייה, הרשויות הישראליות הרסו או תפסו 42 מבנים בבעלות פלסטינית בשטח C ובירושלים המזרחית, הריסות ותפיסות שהביאו לעקירתם של 53 בני אדם ופגעו במחייה או בגישה לשירותים של יותר מ-150 בני אדם נוספים. מאז תחילת המגפה הרשויות הישראליות הרסו או תפסו, או אילצו בני אדם להרוס לפחות 460 מבנים; נתון זה מייצג גידול של 60% לעומת הממוצע החודשי בין 2017 ל-2019 (66 לעומת 41).

ב-1 באוקטובר, בתשובה על מכתב שלחו האגודה לזכויות פלסטיניות בירושלים ועמותת עדאלה, ארגון ישראלי לא ממשלתי, הסכים משרד המשפטים הישראלי לשוב וליישם רכיב מדיניות שהוחל במרס, בתגובה על הגל הראשון של מגפת COVID-19, ולעצור הריסה של מבני מגורים מאוכלסים בירושלים המזרחית. ההסכם אינו חל על מבנים שנבנו אחרי 1 באוקטובר. הוצאת צווי הריסה מנהליים תצומצם באופן כללי, כך שצווים יוצאו רק ביחס לבנייה חדשה, במיוחד כזו שסבורים כי יושמה תוך ניצול של מצב החירום.

רצועת עזה

ברצועת עזה תועדו במהלך התקופה הנסקרת כאלף נדבקים חדשים ב-COVID-19. מספר הנדבקים הפעילים ירד מ-1,780 ל-1,403, מתוך 3,427 נדבקים בסך הכול. תועדו שישה מתים, נתון המביא את מספרם הכולל של המתים ל-23. גם כעת אותרו 85% מן הנדבקים הפעילים, שאת כולם כמעט ניתן לייחס להדבקה בקהילה, בעיר עזה ובנפת צפון עזה.

נדבקים מאומתים המגלים תסמינים נשלחים לבידוד בבית החולים האירופי ובבית החולים הטורקי. אנשים ללא תסמינים או כאלה שתסמיניהם קלים, שהם רוב רובם של הנדבקים הפעילים, נשלחים לבידוד ביתי או לאחד משני מתקני הבידוד הייעודיים בח'אן יונס ובדיר אל-בלח.

אמצעי הסגר, המוטל מאז סוף אוגוסט, נותרו בתוקף אף שהרשויות החילו הקלות בכמה מן ההגבלות. הנסיעה בין הנפות חודשה, ומסגדים, חנויות, מרכולים, מספרות ומתקנים אחרים באזורים ה"ירוקים" וה"צהובים", שהפגיעה בהם קלה יותר הורשו להיפתח מחדש. המשטרה המקומית, השומרת על נוכחות מוגברת, ממשיכה לאכוף את הציות לאמצעי הזהירות במתקנים אלה. עובדים ממשלתיים חיוניים חזרו גם הם לעבודה ממשרדיהם. הסגר נותר בתוקף רק בחלקים של העיר עזה ובנפת צפון עזה.

ב-4 באוקטובר נפתחו מחדש המסגדים בנפות רפיח, ח'אן יונס ומרכז עזה. אמצעים כמו ריחוק חברתי וחובת עטיית מסכה נותרו בתוקף, ועובדי המסגדים מחויבים לנקות ולחטא את המסגדים מדי יום ולוודא שהם מאווררים היטב. המסגדים בנפות העיר עזה וצפון עזה, וכן בשכונה אחת של ח'אן יונס שבה אותר צבר של נדבקים, עדיין סגורים. משרד החינוך והחינוך הגבוה מתכנן לפתוח בהדרגה את בתי הספר מ-10 באוקטובר ואילך, ותחילה עבור כיתות י"ב, תלמידי "תווג'יהי".

בין 27 ל-29 בספטמבר נפתח מחדש מעבר רפיח עם מצרים לשלושה ימים, בפעם הראשונה מאז 13 באוגוסט. בפרק זמן זה נכנסו לעזה 1,700 פלסטינים ו-2,659 פלסטינים יצאו ממנה. הנכנסים הופנו מייד למתקני הסגר ובידוד; השהות במתקנים אלה קוצרה עוד יותר, מ-14 לשבעה ימים, שלאחריהם בני אדם נדרשים לשהות בבידוד ביתי למשך שבעה ימים נוספים.

יותר מ-1,900 בני אדם, בהם נוסעים ששבו לעזה ומי שחושדים שנדבקו ולכן נשלחו לבידוד, שוהים כעת במתקנים כאלה ברחבי עזה, הכוללים בתי ספר, בתי חולים ומרכזי בריאות. רוב השוהים בבידוד ישוחררו השבוע, מאחר שהרשויות עורכות בדיקות ומשחררות את מי שתוצאות הבדיקה שלהם שליליות. על פי דיווחים, יותר מ-9,000 בני אדם (כ-1,700 משפחות) שוהים בהסגר/בידוד ביתי, יותר מ-60% מהם בעיר עזה.

הוועדה הקטארית לשיקום עזה, ספקית המזון הראשית לשוהים במתקני הבידוד, הודיעה כי מה-6 באוקטובר ואילך תפסיק את חלוקת המזון למתקנים אלה, בשל היעדר מימון ייעודי שיאפשר להמשיך תמיכה זו.

הכנסת סחורות מישראל נמשכה דרך מעבר כרם שלום, וכך גם ייבוא סחורות ממצרים דרך מעבר רפיח. גם מעבר הנוסעים ארז עם ישראל נפתח לתנועה של מספר קטן של נוסעים שהורשו לעבור בו באופן יוצא מן הכלל (בעיקר מטופלים). מעבר הנוסעים רפיח נסגר שוב לאחר שכפי שצוין לעיל נפתח באופן יוצא מן הכלל לשלושה ימים.

תיאום

כוח המשימה הבין-סוכנותי לענייני COVID-19, בהנהגת המתאם ההומניטרי/התושב, וכן קבוצת התיאום של כוחות המשימה ממשיכים להתכנס לישיבות מדי שבוע, בכדי לקבוע רכיבי מדיניות ולתאם את יישומם של סוגי מענה שונים למשבר.

מאז הטלת הסגר בעזה ב-24 באוגוסט, יחידת הגישה והתיאום מטעם המתאם ההומניטרי/התושב תיאמה עם הרשויות המקומיות בעזה את תנועתם של אנשי סגל הומניטרי בתוך עזה, כדי לאפשר ביצוע משימות חיוניות. ארגונים המעוניינים בכך מגישים את בקשותיהם לתיאום דרך מערכת מקוונת. הנהגת כוח המשימה הרלבנטי, יו"ר קבוצת התיאום של כוחות המשימה ויחידת הגישה והתיאום בוחנים את הבקשות ומגישים אותן לרשויות. באמצעות קו חירום הפועל 24 שעות ביממה, שבעה ימים בשבוע, אפשרה יחידת הגישה והתיאום את ביצוען של 474 משימות חיוניות.

מאז ה-6 בספטמבר מפעיל ארגון הבריאות העולמי מנגנון תיאום זמני לתמיכה בהגשת בקשות של מטופלים פלסטינים תושבי עזה ומלוויהם להיתרי יציאה ישראליים, שיאפשרו להם להגיע לשירותי בריאות חיוניים בבתי חולים בגדה המערבית ובישראל. נכון ל-20 בספטמבר הוגשו 68 בקשות, ש-47 מהן אושרו והיתר לא קיבלו מענה במועד התור הרפואי שלשמו הוגשו. ההפניות לטיפול נעשות על פי צורך רפואי, ונתונות להחלטת משרד הבריאות הפלסטיני. אמצעי זמני זה ננקט כדי למתן את ההשלכות של הקפאת התיאום עם הרשויות הישראליות, צעד הננקט מאז חודש מאי בתגובה על האיום הישראלי לספח חלק מהגדה המערבית.

באותו הקשר, ארגון הגג של גופי הסיוע בשטח הפלסטיני הכבוש ממשיך להפעיל כוח משימה לוגיסטי, בהנהגת תוכנית המזון העולמית, כדי לתמוך ברכישת אספקה ובקבלת התרומות הדרושות למענה על COVID-19. משימתו העיקרית היא לתווך בין מנהל המכס במשרד הכספים של הרשות הפלסטינית לבין הרשויות הישראליות (מתאם הפעולות בשטחים ואגף המכס הישראלי), כדי להבטיח שהתיעוד הדרוש לאפשר משלוח של אספקה מיובאת לתוך השטח הפלסטיני הכבוש דרך נמלי הכניסה הישראליים השונים אכן יאושר. עד עתה טיפל כוח המשימה ב-92 בקשות שהתקבלו מסוכנויות או"ם וארגונים בינלאומיים לא ממשלתיים, ש-74 מתוכן אושרו על ידי שני הצדדים, 13 ממתינות לאישור הרשויות הישראליות, וחמש בוטלו.

כוח המשימה לענייני בריאות עוקב אחר הרכש והמשלוח של אספקה רפואית חיונית על ידי ארגונים שותפים לכוחות המשימה, כנגד הצרכים המיידיים שזוהו בתוכנית המענה הבין-סוכנותית ל-COVID-19, צרכים התואמים גם את תוכנית המענה הלאומית ל-COVID-19 של מדינת פלסטין. הטבלה שלהלן מדגישה את הזמינות והפערים של עשרת הפריטים הרפואיים הדרושים ביותר.[1]

כל הארגונים השותפים מוזמנים להירשם ולהגיש את בקשותיהם לרכישת אספקה רפואית לבדיקות מעבדה, ניהול טיפול ומניעה ופיקוח על זיהום באמצעות הפורטל העולמי של ארגון הבריאות העולמי לתיאום המענה ל-COVID-19.

כחלק מתוכנית תקשורת הסיכונים ומעורבות הקהילה, כמעט 40 ארגונים שותפים מפיצים חומרי הסברה שנועדו להבטיח לציבור גישה למידע נרחב על הדרכים למנוע את התפשטות COVID-19 ולטפל במידע כוזב, כמ למשל שהרשויות הרלבנטיות מחילות הקלות בהגבלות, או לחילופין מטילות אותן מחדש. במאמץ לטפל בהסלמה הפתאומית במספר הנדבקים בעזה הפיק מסע ההסברה מסרים ששודרו מדי יום בשישה ערוצי רדיו בעזה; ופרסם ערכת חירום לאמצעי התקשורת ובה חומרי הסברה לרשתות החברתיות, סרטוני וידאו, עלונים ומשאבים רדיופוניים עבור אמצעי התקשורת והארגונים הלא ממשלתיים בעזה, בין יתר האמצעים. חומרי הסברה בתחום תקשורת הסיכונים ומעורבות הקהילה זמינים לקריאה מקוונת.

קטגורית אספקה	פריט	צרכים של תוכנית המענה על פי הערכה (ביחידה)	נמסרו	בטיפול	הפער הנותר
ניהול טיפול	מנשם, רפואי, פולשני, מבוגר/ילד	250	54	166	30
	מוניטור מטופל (סימנים חיוניים)	250	40	189	21
	מחולל חמצן	250	15	159	76
	מיטת בית חולים ליחידת טיפול נמרץ	250	-	166	84
	מיטות מטופלים	400	86	264	50
מניעה ופיקוח על זיהום	מסכה כירורגית	4,000,000	1,460,150	216,550	2,323,300
	מסכת סינון אוויר N-95	300,000	62,748	168,380	68,872
	כפפות כירורגיות	8,000,000	3,984,000	1,633,800	2,382,200
בדיקות מעבדה	בדיקות PCR לאיתור COVID-19	500,000	83,712	9,600	406,688
בדיקות מעבדה	מטושים / מידה בינונית לאיסוף דגימות	500,000	44,500		455,500

מימון

תוכנית המענה הבין-סוכנותית הראשונית ל-COVID-19 לשטח הפלסטיני הכבוש, שביקשה לגייס 42.4 מיליון דולר לתמיכה במענה מיידי למשבר COVID-19 ובמאמצים שמנהיגה הממשלה הפלסטינית, כיסתה התערבויות עד לסוף יוני. באוגוסט הוארכה התוכנית עד לסוף 2020 והסכום המבוקש למימון עודכן וכעת הוא 72 מיליון דולר.

במהלך התקופה הנסקרת התקבלה תרומה נוספת בסך 274,983 דולר ממשרד החוץ, חבר העמים והפיתוח הבריטי, עבור כוח המשימה לענייני בריאות. נתון זה מביא את המימון שגויס מאז תחילת המשבר ל-33.8 מיליון דולר, או 47% מהסכום המבוקש בתוכנית המענה. כולל משאבים שנתרמו מחוץ לתוכנית המענה גויסו עד עתה בסך הכול 52.8 מיליון דולר לתמיכה בפעילויות הקשורות למענה למשבר COVID-19 בשטח הפלסטיני הכבוש.

עד עתה זכה המענה ל-COVID-19 לתמיכה נדיבה של תורמים. ההסלמה שחלה לאחרונה במגפה מצריכה מאמצים מתמשכים, כדי להמשיך לתת מענה למלוא היקף הצרכים של בני אדם פגיעים ברחבי השטח הפלסטיני הכבוש.

סך המימון לתוכנית המענה ל-COVID-19 על פי כוח משימה (במיליוני דולר)

התפתחויות, גורמי חשש וסטטוס מימון על פי כוח משימה

בריאות

31,304,992 דולר	12,905,035 דולר	41%	10,125,602 דולר	23,030,637 דולר
המימון המבוקש	באמצעות תוכנית המענה	מתוכנית המענה מומנו	מחוץ לתוכנית המענה	סך המימון שהתקבל

אף שמספר הנדבקים המאומתים ב-COVID-19 ממשיך לגדול, שיעור התמותה – 0.8% - נותר נמוך. יותר משני שלישים מן הנדבקים החדשים שדווחו בגדה המערבית אותרו בנפות חברון וירושלים.
בעזה ההדבקה בקהילה ממשיכה לעורר חששות כבדים, בעיקר בשל הפערים ביכולות של מערכת הבריאות. ארגונים שותפים לכוח המשימה ממשיכים לטפל בקדימויות מרכזיות, לרבות הרחבת הבדיקות ואיתור המגעים; יכולות ניהול טיפול; ותקשורת סיכונים ומעורבות קהילה. ההגנה על עובדי רפואה בקו הראשון נותרה בקדימות ראשונה, ולשם כך מבטיחים עבורם קבלת כמויות מספיקות של ציוד הגנה אישי והפצה של ידע וכישורים במניעה ופיקוח על זיהום. נכון ל-4 באוקטובר, 96 עובדי רפואה ברחבי עזה נדבקו ב-COVID-19.
כמעט 155 אלף בני אדם הפיקו תועלת מהפעילויות שביצעו ארגונים שותפים לכוח המשימה לענייני בריאות במהלך התקופה הנסקרת. ארגונים שותפים סיפקו 20 אלף מטושים וחומרי מעבדה ברחבי השטח הפלסטיני הכבוש, לעריכת 84 אלף בדיקות לגילוי COVID-19, זאת בנוסף על ציוד רפואי חיוני עבור משרד הבריאות ברמאללה, לרבות מכשירי אק"ג ניידים; מוניטורים למטופלים; מדי זרימת חמצן; עמודי עירוי; מגיני פנים; מנשמים; מיטות אשפוז ומזרני אשפוז; ושולחנות ניתוחים.
נערך אומדן של בית החולים האירופי בעזה, כדי לאמוד את יחידת הטיפול הנמרץ וכן לבחון את הפרוטוקולים, הטיפול במאושפזים, הטיפול הסיעודי וזרימת המטופלים. בנוסף על המענה הקשור ל-COVID-19 ארגונים שותפים פועלים גם לתמוך בשירותי רפואה חיוניים אחרים, לרבות תמיכה נפשית ופסיכו-חברתית ותמיכה במטופלים הסובלים ממחלות לא מידבקות.

הגנה

2,365,740 דולר	1,917,434 דולר	81%	305,434 דולר	2,222,868 דולר
המימון המבוקש	באמצעות תוכנית המענה	מתוכנית המענה מומנו	מחוץ לתוכנית המענה	סך המימון שהתקבל

במהלך התקופה הנסקרת סיפקו ארגונים שותפים לכוח המשימה לענייני הגנה תמיכה פסיכו-חברתית, הן מרחוק והן פנים-אל-פנים, ליותר מ-23 אלף בני אדם פגיעים ברחבי השטח הפלסטיני הכבוש. 61 ילדים נוספים בגדה המערבית ובעזה קיבלו תמיכה באמצעות ניהול טיפול מומחים, ומסרי הסברה הקשורים ל-COVID-19 ולעקרונות הגנת הילד ותמיכה פסיכו-חברתית הופצו ליותר מ-6,100 בני אדם.
במהלך התקופה הנסקרת סיפק ארגון שותף לתת-כוח המשימה לענייני אלימות מבוססת-מגדר ייעוץ טלפוני בהיקף גדול ב-50% לעומת התקופה הקודמת. עם זאת, ארגונים שותפים ממשיכים להתמודד עם אתגרים, במיוחד בשל הפסקות החשמל המתמשכות ברצועת עזה; הצורך להגן על עובדי שטח מפני הידבקות ב-COVID-19 בעת מתן שירותים; היעדר הזדמנויות עבור אנשי סגל בתחום האלימות מבוססת-המגדר לבניית יכולות במתן שירותי ייעוץ מרחוק; והיעדר נגישות לטלפונים ולפרטיות בקרב שורדות אלימות מבוססת-מגדר, מצב שאינו מאפשר להן גישה לשירותים בתחום האלימות מבוססת-המגדר.

חינוך

7,120,698 דולר	1,517,000 דולר	21%	1,918,746 דולר	3,435,746 דולר
המימון המבוקש	באמצעות תוכנית המענה	מתוכנית המענה מומנו	מחוץ לתוכנית המענה	סך המימון שהתקבל

נכון ל-20 בספטמבר, כל הילדים ברחבי הגדה המערבית חזרו ללימודים. בתמיכת כוח המשימה לענייני חינוך קיבלו כל בתי הספר בשטח הפלסטיני הכבוש ערכות ניקוי והיגיינה, עותקים של הפרוטוקולים לבתי ספר בטוחים ולבריאות ואת ההכשרות הקשורות לתחומים אלה. מאז תחילת שנת הלימודים נסגרו כ-90 בתי ספר באופן זמני או מלא, לפרקי זמן של 14-1 יום, לאחר שבקרב תלמידים או אנשי סגל התגלו נדבקים מאומתים ב-COVID-19. המצב הנוכחי מציב אתגרים נוספים בפני המאמצים להבטיח את המשך החינוך פנים-אל-פנים בעוד המגפה מתפשטת.
כל מוסדות החינוך ברצועת עזה נותרו סגורים מאז 24 באוגוסט. משרד החינוך והחינוך הגבוה מתכנן לפתוח מחדש את בתי הספר באופן הדרגתי, החל מתלמידי י"ב. לא נמסרו מועדים לפתיחת הלימודים ביתר הכיתות.
כוח המשימה לענייני חינוך עובד עם משרד החינוך ואונר"א לתמוך בלמידה מרחוק, שירותי תמיכה נפשית ופסיכו-חברתית, אמצעי פיקוח ומניעת זיהום, מתן ערכות היגיינה ושיקום של מתקני מים, תברואה והיגיינה.

מחסה ופריטים שאינם מזון

4,092,551 דולר	1,755,251 דולר	43%	2,767,382 דולר	4,522,633 דולר
המימון המבוקש	באמצעות תוכנית המענה	מתוכנית המענה מומנו	מחוץ לתוכנית המענה	סך המימון שהתקבל

במהלך התקופה הנסקרת סיפקו ארגונים שותפים לכוח המשימה לענייני מחסה פריטים שאינם מזון לכל מתקני ההסגר הפעילים ברצועת עזה. כחלק מהמענה לחוזרים דרך מעבר רפיח, חילקו ארגונים שותפים יותר מ-3,600 ערכות פריטים שאינם מזון, לרבות כמעט 2,300 פריטי מצעים ו-760 ערכות היגיינה אישיות לבני האדם השוהים במרכזי הסגר ובידוד ברצועת עזה. 600 ערכות היגיינה נספות חולקו
למשקי בית חלשים ופגיעים שאין בהם מתקני היגיינה נאותים, ונתונים בבידוד ביתי.

מחסה ופריטים שאינם מזון

9,504,052 דולר	6,571,005 דולר	69%	2,081,548 דולר	8,562,523 דולר
המימון המבוקש	באמצעות תוכנית המענה	מתוכנית המענה מומנו	מחוץ לתוכנית המענה	סך המימון שהתקבל

כוח המשימה לענייני מים, תברואה והיגיינה הגיע במהלך התקופה הנסקרת לכ-3,700 בני אדם. ברצועת עזה סיפקו שלושה ארגונים שותפים כמעט 58 אלף בקבוקי מים ו-830 ערכות כבוד לבני אדם השוהים ב-13 מרכזי בידוד, וכן רוקנו מכלים ספטיים ביותר מ-100 משקי בית. 50 משקי בית בשטח C של הגדה המערבית ובאזור H2 של העיר חברון קיבלו ערכות היגיינה ופריטי מים, תברואה והיגיינה.
כוח המשימה לענייני מים, תברואה והיגיינה ממפה את יכולותיהם של הארגונים השותפים לו לספק את צרכי המים, התברואה וההיגיינה של בני אדם השוהים בבידוד בעזה, הן במרכזים והן בבתיהם, עד לסוף 2020. סוגי המענה שאותם יכסו הארגונים כוללים מי שתייה, איסוף אשפה וחומרי היגיינה.
כוח המשימה לענייני מים, תברואה והיגיינה והמשרד לפיתוח חברתי הרחיבו את הקריטריונים לזכאות לסיוע בתחום המים, התברואה וההיגיינה כך שיכללו משקי בית שאחד מבני המשפחה בהם שוהה בבידוד ביתי. המשפחות החלשות והפגיעות ביותר בשטח הפלסטיני הכבוש שבהן אובחנו נדבקים מאומתים ב-COVID-19 יקבלו חומרי היגיינה וחיטוי, לתמיכה באמצעי ההגנה הנחוצים למיתון התפשטותו של הנגיף.

ביטחון תזונתי

18,017,577 דולר	9,177,426 דולר	51%	1,777,441 דולר	10,954,867 דולר
המימון המבוקש	באמצעות תוכנית המענה	מתוכנית המענה מומנו	מחוץ לתוכנית המענה	סך המימון שהתקבל

פגיעתן של ההגבלות בהקשר של COVID-19 משתקת חלוקת חירום של מזון, ועקב כך משקי בית ברחבי השטח הפלסטיני הכבוש מתקשים למצוא מענה לצרכי המזון הבסיסיים שלהם. הסטטוס התזונתי של הקבוצות הפגיעות החדשות ברצועת עזה מידרדר, וחקלאים מתמודדים, בשל הסגר, עם ירידה בכמות היבול ואיכותו.
ברצועת עזה נמשכת הפגיעה הקשה בחקלאות ובמחיה: לסוחרים היה אמנם מלאי של תשומות, אך בשל הגבלות התנועה נותרו תשומות אלה לא נגישות בחלקן. חקלאים ומגדלי בעלי חיים קונים בהקפה, וסוחרים סובלים מנזילות כספית לא מספקת המציבה אותם בסיכון לאבד את יכולתם לייבא תשומות חקלאיות.
במרכזי ההסגר והבידוד בעזה צפוי מחסור במזון, לאחר המימון שמרכזים כאלה מקבלים מממשלת קטאר הופסק.
כוח המשימה לענייני ביטחון תזונתי עובד עם המשרד לפיתוח חברתי בעזה כדי לזהות צרכים נוספים בקרב מי שהסגר פגע בהם בצורה הקשה ביותר. סיוע נוסף במזון למשפחות החלשות והפגיעות ביותר, וכן תמיכה במזומן, דרושים בדחיפות.

מימון שהתקבל עבור תוכנית המענה ל-COVID-19 בשטח הפלסטיני הכבוש (באמצעות תוכנית המענה הבין-סוכנותית ומחוץ לה) בדולר

כוח משימה	הסכום המבוקש לתוכנית המענה	באמצעות תוכנית המענה	% תוכנית המענה שמומן	מחוץ לתוכנית המענה	סה"כ בדולרים
חינוך	7,120,698	1,517,000	21%	1,918,746	3,435,746
ביטחון תזונתי	18,017,577	9,177,426	51%	1,777,441	10,954,867
בריאות	31,304,992	12,905,035	41%	10,125,602	23,030,637
הגנה	2,365,740	1,917,434	81%	305,434	2,222,868
מחסה ופריטים שאינם מזון	4,092,551	1,755,251	43%	2,767,382	4,522,633
מים, תברואה והיגיינה	9,504,052	6,571,005	69%	2,081,548	8,652,553
סה"כ כולל	72,405,610	33,843,150	47%	18,976,153	52,819,303

סך המימון שהתקבל עבור תוכנית המענה ל-COVID-19 על פי תורמים

תורמים	באמצעות תוכנית המענה	מחוץ לתוכנית המענה	סה"כ בדולרים
אוסטריה		229,564	229,564
קנדה	2,215,757		2,215,757
קרן החירום ההומניטרית	527,000		527,000
המחלקה הבריטית לפיתוח בינלאומי (DFID)	1,423,772		1,423,772
המחלקה לסיוע הומניטרי ולהגנה אזרחית של האיחוד האירופי (ECHO)	3,720,950	6,491,000¹	10,211,950
Education Cannot Wait	555,000	1,550,000	2,105,000
סיוע חוץ למקרי אסון (OFDA)	225,000		225,000
צרפת	1,005,415		1,005,415
גרמניה	4,042,854	43,000	4,085,854
אירלנד (Irish Aid)	235,200		235,200
Islamic Relief Worldwide	307,800		307,800
הסוכנות האיטלקית לפיתוח ושיתוף פעולה (AICS)	152,008	10,970	162,978
יפן	878,506		878,506
כווית	747,500	8,252,500	9,000,000
נורבגיה	70,000	91,083	161,083
הקרן ההומניטרית לשטח הפלסטיני הכבוש²	6,734,970	347,768	7,082,738
מקורות אחרים³	1,461,198	330,155	1,791,353
גיוס מימון בסקטור הפרטי	386,786		386,786
הקרן הקטארית לפיתוח		562,455	562,455
הסהר האדום הקטארי		410,000	410,000
Save the Children⁴	326,435		326,435
Start Fund	251,000		251,000
שבדיה (SIDA)	500,000		500,000
הסוכנות השוויצרית לפיתוח ולשיתוף פעולה (SDC)	1,450,000	268,000	1,718,000
הקרן ההומניטרית הנושאית מטעם קרן האוכלוסין של האו"ם	332,000		332,000
יוניסף	792,000		792,000
USAID	250,000		250,000
War Child Holland ⁵	252,000	85,000	337,000
תוכנית המזון העולמית (הלוואה)	5,000,000		5,000,000
World Vision International		304,658	304,658
סה"כ	$33,843,150	$18,976,153	$52,819,303
1הייחוס לתוכנית המענה הבין-סוכנותית ל-COVID-19 בתהליך אימות. 2 נכון להיום הקרן ההומניטרית לשטח הפלסטיני הכבוש קיבלה תרומות נדיבות מגרמניה (13.8 מיליון דולר), בלגיה (4.3 מיליון דולר), שוודיה (2.1 מיליון דולר), שווייץ (2 מיליון דולר), נורבגיה (0.9 מיליון דולר), איסלנד (0.4 מיליון דולר), אירלנד (0.3 מיליון דולר), קוריאה (0.3 מיליון דולר), איסלנד (0.2 מיליון דולר) וקפריסין (12,500 דולר). 3 תרומות מימון בסך פחות מ-150 אלף דולר, כולל מימון עבור תוכנית המענה ל-COVID-19 ומחוץ לה, התקבלו מגופים אלה: Action Aid, AECID, African Women Development Fund, AICS, Cantabria 19, Care International Emergency Fund, Christian Aid &ACPP, Denmark, DRO, EIHDR, Federal Ministry for Economic Cooperation and Development (BMZ), Fridresh Nauman Foundation, Gazza Desktek (GDD), Global fund for women, Grass Roots, HEKS, Holland, ICO-UAE, International Charity Organization, IR- Canada, IR - UK, Italy (IADC), Jerrahi Order of America, Kvinna Till Kvinna, Luxemburg government – ARDI Program, McNulty Foundation, Medico International, Mennonite Central Committee, Mixed funds (German, Italian, Spanish and Dutch), NCA, DCA, NMFA, Norwegian Representative Office to the Palestinian Authority, Nous Cims, NRC, Open Society Foundation, Oxfam, PHG, Private Donors, Rawa Funds, Representative Office of Switzerland in Ramallah, Secours Islamique France, SIDA+DFAT, StartNetwork, Suisse Cooperation, Trocare, UN Trust Fund, UNDP, United Palestinian Appeal, UNWOMEN HQ, Urgent Action Fund, WELFARE (Taawon), WHO, World Vision USA. 4 נתון זה כולל תרומות מארגון Save the Children עצמו ומקרנות מאוגמות. 5 נתון זה כולל תרומות מאת War Child Holland והמשרד הראשי של War Child Holland.

[1] לרשימה מקיפה יותר יש לפנות לצוות התיאום של כוח המשימה לענייני בריאות: asaparbekov@who.int ו-maroufm@who.int