אנו מממנים

קרן החירום ההומניטרית לשטח הפלסטיני הכבוש (oPt HF) מיועדת בראש ובראשונה לתמוך ביישום תגובה הומניטרית אסטרטגית במסגרת תוכנית התגובה ההומניטרית, תוך שמירה על גמישות להקצות משאבים לאירועים בלתי צפויים או צרכים מיוחדים. הקרן מנתבת מימון למגזרים ולמיקומים גאוגרפיים עדיפים על בסיס צרכים. לקרן oPt HF המטרות המרכזיות הבאות:

• לתמוך בפעילויות מצילות חיים ומקיימות חיים תוך מענה לפערי מימון קריטיים;
• לקדם סיוע המבוסס על צרכים בהתאם לעקרונות ההומניטריים;
• לחזק את התיאום וההובלה בעיקר באמצעות תפקיד המתאם ההומניטרי ובאמצעות מערכת הקלסטרים;
• לשפר את הרלוונטיות והעקביות של תגובה הומניטרית באמצעות מימון אסטרטגי של עדיפויות המוגדרות בתוכנית התגובה ההומניטרית;
• להרחיב את אספקת הסיוע באזורים שקשה להגיע אליהם על ידי שיתוף פעולה עם ארגוני סיוע מקומיים ובינלאומיים.

יתרה מכך, הקרן שואפת להבטיח מענה לצרכים הומניטריים באמצעות שיתוף פעולה, תוך חיזוק התיאום בתוך הקלסטרים ובין הארגונים ההומניטריים. בכך תורמת הקרן לשיפור הערכת הצרכים, חיזוק תוכנית התגובה כאסטרטגיית תכנון, שיפור מנגנוני התיאום ובמיוחד מערכת הקלסטרים, והגברת האחריות באמצעות מערכת פיקוח ודיווח משופרת. ההתערבויות הנתמכות על ידי הקרן חייבות להיות תואמות לעקרונות ההומניטריים הבסיסיים: אנושיות, נייטרליות, אי-משוא פנים ועצמאות.

הקרן מנוהלת על ידי OCHA בשם המתאם ההומניטרי, בתמיכת ועדת ביקורת. בנוסף, מועצה מייעצת מספקת הנחיה אסטרטגית ומדיניות כוללת לתהליך ולסדרי העדיפויות של הקרן. חברי המועצה כוללים תורמים, נציגי ארגונים לא ממשלתיים מקומיים ובינלאומיים, וסוכנויות האו"ם.

קרן הסיוע ההומניטרית לשטח הפלסטיני הכבוש (oPt HF) מאפשרת לשותפים להתחיל את תהליך בקשת הזכאות לאורך כל השנה, מחוץ לתקופת הקצאות (כשבוע לפני פתיחת ההקצאה ועד חודש לאחר סגירתה). תהליך הזכאות כולל מספר שלבים.

שלב 1: סינון ראשוני של שותפים פוטנציאליים

לפני תחילת הערכת היכולת, שותפים פוטנציאליים עוברים סינון מוקדם כדי לבדוק האם הם עומדים בסטנדרטים בסיסיים. הסינון כולל שאלון המעריך את ניסיונם בפעילות הומניטרית, מחויבותם לעקרונות הומניטריים, קיום מדיניות נדרשת, והגנה מפני התעללות. ארגונים שלא עומדים בדרישות - נפסלים. ניתן לבצע הערכה עצמית גם מחוץ לתקופת ההגשה. משוב נשלח לארגונים שנפסלו.

הורדת טופס סינון מוקדם.

שלב 2: רישום בפורטל השותפים של האו"ם ומערכת ניהול מענקים

ארגונים המעוניינים להגיש מועמדות חייבים להירשם בפורטל השותפים של האו"ם (UNPP) ולצרף מסמכים נדרשים כגון תקנון, דוחות שנתיים, דוחות ביקורת ומדיניות אתיקה. ההרשמה ב-UNPP היא חובה – ללא רישום, לא ניתן להמשיך בתהליך.

שלב 3: בדיקת נאותות והערכת יכולות

לאחר ההרשמה, עוברים לשלב של בדיקת נאותות (DD) והערכת יכולות (CA). יש להגיש מסמכים ולעבור הערכה של יכולת מוסדית, ניהולית, כספית וטכנית. הערכה זו כוללת שלושה רכיבים: בדיקת נאותות, אימות שאלות מחריגות, והערכת יכולות. כל אחד מהתחומים מוערך בשאלון, ויש לקבל לפחות 60% בציון של ההיבט התפעולי והכספי.

שלב 4: קביעת רמת הסיכון הראשונית

לפי תוצאת ההערכה, הארגון מקבל רמת סיכון: גבוהה, בינונית או נמוכה. רמת הסיכון קובעת את תנאי המענק והפיקוח. שותפים שעוברים את הסף נחשבים לזכאים. מי שלא עומד בתנאים יכול במקרים מסוימים להיחשב כזכאי בתנאים – אם יישם המלצות מתקנות.

במקרים חריגים של צורך דחוף בפעילות מצילת חיים, ניתן לבצע חריגות מהדרישה להערכה מלאה, בכפוף לנימוק הולם.

שלב 5: משוב וחיזוק יכולות

שלב זה הוא חלק בלתי נפרד מהתהליך. ארגונים מקבלים משוב ודוחות מפורטים בכל שלב. בדוחות נכללים ממצאים והמלצות מסווגות לפי רמת חומרה. חובת הארגונים ליישם המלצות בזמן. כשלון עלול להוביל להשעיית הזכאות. ארגונים זכאים בתנאים חייבים להשלים המלצות קריטיות כדי לזכות במעמד מלא. ארגונים שאינם זכאים יקבלו תמיכה בבניית תכנית חיזוק יכולות.

מסמך ההנחיות המלא מסביר את התהליך בפירוט.

בהנחיית מתאם הסיוע ההומניטרי [HC], קרן הסיוע ההומניטרי לשטח הפלסטיני הכבוש [oPt HF] שואפת להבטיח הקצאה והעברה מהירה של משאבי תורמים לצרכים ההומניטריים הקריטיים ביותר, כפי שמוגדר בתוכנית התגובה ההומניטרית [HRP], תוך שמירה על גמישות להקצות מימון למצבי חירום בלתי צפויים ולפערים קריטיים. הקרן פועלת באמצעות שני תהליכי הקצאה.

הקצאה רגילה

תהליך שבאמצעותו מוקצה רוב המימון עבור פרויקטים בעלי עדיפות בהתאם ל-HRP, לרוב פעמיים בשנה – לאחר פרסום התוכנית השנתית ובסקירה האמצע-שנתית, בהתאם לרמות המימון.

הקצאה שמורה

הקצאה זו מיועדת למתן מענה מהיר וגמיש לצרכים בלתי צפויים, מצבי חירום או דרישות קונקרטיות בהתאם להקשר. התהליך קל ומהיר משמעותית מהקצאה רגילה.

שני סוגי ההקצאות מבוצעים בפרקי זמן מוגדרים, כדי לאפשר לשותפים מיישמים תגובה מהירה. לכל הקצאה מפרסם המתאם ההומניטרי מסמך אסטרטגיית הקצאה שמפרט את המגזרים והפעילויות הזכאים למימון – מסמך זה מפותח על ידי OCHA בתיאום עם קבוצות התחום הרלוונטיות. מועצת היועצים של הקרן בוחנת ומאשרת את המסמך.

מסמך האסטרטגיה כולל גם קריטריונים טכניים ואסטרטגיים מרכזיים אשר הצעות הפרויקטים נדרשות לעמוד בהם, כגון יחס עלות-תועלת, דרישות ניטור, בחירת מוטבים, וכן קווים מנחים בנושאים חוצי תחומים כגון נגישות, הגנה מגדרית ורגישות מגדרית.

ניהול מחזור הפרויקט מתבצע באמצעות מערכת ניהול המענקים של OCHA [GMS], פלטפורמה מקוונת לניהול טוב יותר של כלל קרנות הסיוע ההומניטריות. שותפים עושים שימוש במערכת להגשת הצעות ודוחות, והיחידה לניהול הקרן מתאמת את בחינת הפרויקטים, המעקב והערכת הביצועים.

קרן הסיוע ההומניטרי לשטח הפלסטיני הכבוש (oPt HF) היא מנגנון מימון משותף הפועל תחת סמכות כוללת של המתאם ההומניטרי (HC), בתמיכת ועדה מייעצת, OCHA ומובילי הקלאסטרים.

המתאם ההומניטרי קובע את המיקוד האסטרטגי של הקרן, את סכומי ההקצאה, מאשר פרויקטים ומתחיל בהעברות הכספים. הוא עומד בראש הוועדה המייעצת של oPt HF, הכוללת נציגים בכירים של תורמים, סוכנויות האו"ם וארגונים לא ממשלתיים מקומיים ובינלאומיים. מטרת הוועדה המייעצת היא לתמוך במתאם ההומניטרי בקביעת המיקוד האסטרטגי ולוודא שההקצאות מתואמות עם תוכנית התגובה ההומניטרית לשטח הפלסטיני (HRP).

מובילי הקלאסטרים תומכים בתהליכי הקרן בשלוש רמות:

1. רמה אסטרטגית – לוודא קישוריות בין הקרן, HRP ואסטרטגיות הקלאסטרים;
2. רמה תפעולית – לספק מומחיות טכנית לקביעת עדיפויות וסקירת פרויקטים;
3. ייעוץ בבקשות לתיקונים.

תחת פיקוח ראשי של ראש משרד OCHA, יחידת המימון ההומניטרי (HFU) אחראית לניהול יעיל של הקרן, כולל תיאום תהליכי הקצאה ופיקוח על מחזור המימון מההתחלה ועד לסיום הפרויקטים, תוך תמיכה טכנית ומתן ייעוץ מדיניות למתאם ההומניטרי.

HFU מבטיחה עמידה בדרישות אחריות, ניהול סיכונים ונהלים תפעוליים, כמו גם תיאום עם יחידות אחרות במשרד OCHA ובמשרדים האזוריים. היא גם דואגת לכך שתרומות תורמים יועברו בהתאם להנחיות הגלובליות לקרנות משותפות מבוססות-מדינה של OCHA.

לצורך ניהול נכון של הקרן, פותחו מספר מסמכים מרכזיים:

• הנחיות כלליות לקרנות (HF) (אנגלית) (ערבית)
• מדריך תפעולי לקרן oPt HF
• פורטל תמיכה של מערכת ניהול המענקים GMS
• נספח 7: הנחיות זכאות
• נספח 9: הנחיות להתנהלות כלכלית פסולה
• נספח 10: הנחיות להתנהגות מינית בלתי הולמת
• נספח 11: תבנית תקציב ודוח כספי לארגוני NGOs
• נספח 11: תבנית תקציב ודוח כספי לסוכנויות האו"ם
• נספח 12: תבנית דיווח נרטיבי סופי (8+3)
• נספח 13. FU1. הסכם מענק עם NGOs
• נספח 13. FU3. תיקון להסכם המענק עם NGOs
• נספח 14. FU2. הסכם מענק עם סוכנויות האו"ם
• נספח 14. FU4. תיקון להסכם המענק עם סוכנויות האו"ם
• הנחיות נראות לשותפים

מגפת הקורונה (COVID-19) משפיעה בדרכים שונות על פעילות קרנות משותפות מבוססות מדינה (CBPFs). קרן הסיוע ההומניטרי לשטח הפלסטיני הכבוש (oPt HF) מתאימה את עצמה במהירות לסביבת העבודה החדשה ונשארת מחויבת באופן מלא לתמוך בשותפים ההומניטריים למרות האתגרים הקיימים. המצב שנוצר עקב מגפת הקורונה מחייב את הקרן לגלות גמישות מוגברת, תוך ביצוע פישוטים בסידורי המימון הקיימים, כפי שמתואר בהנחיות הגלובליות של CBPF ובמדריך התפעול של כל קרן, אך תוך שמירה על אחריות לשימוש בכספים. לאחר ניתוח המצב המתפתח והאתגרים הנלווים שעימם הקרנות מתחילות להתמודד, ובהתאם לבקשות של שותפים מבצעים, הסכימה קרן oPt HF ליישם צעדים חריגים שיאפשרו לכל בעלי העניין המרכזיים להמשיך להעניק סיוע מציל חיים לנזקקים. צעדים אלה מבוססים על הנחיות הגמישות הגלובליות שפותחו על ידי מחלקת CBPF באו״ם (OCHA).

קרא עוד...

קרן המענה המרכזית למצבי חירום (CERF) היא קרן החירום הגלובלית של האו"ם, שמטרתה לספק מימון מהיר לגורמים ההומניטריים ולהביא לאיזון טוב יותר בסיוע החירום.

הקצאות המענקים של CERF נעשות משתי סיבות:

1. כדי להבטיח תגובה מהירה למצבי חירום פתאומיים או להחמרה מהירה במצב חירום קיים.
2. כדי לתמוך בפעילויות הומניטריות במסגרת מצב חירום עם מימון חסר.

תגובה מהירה

המימון לתגובה מהירה של CERF מסייע לצמצם את חוסר הוודאות והעיכובים שארגונים הומניטריים עלולים לחוות בקבלת תרומות. כספים אלה מסייעים לתמוך בפעילויות הומניטריות מצילות חיים בשלבים הראשונים של משבר פתאומי, או במענה לדרישות דחופות או להחמרה משמעותית במצב חירום קיים.

מצבי חירום עם מימון חסר

שליש ממענקי CERF מוקצים למצבי חירום עם מימון חסר. פעמיים בשנה, מתאם החירום של האו"ם (ERC) מקצה מענקים למדינות נבחרות מהמסגרת הזו. במדינות עם תוכנית תגובה הומניטרית (HRP), ניתן לממן רק פרויקטים הכלולים בתוכנית זו.

בקרו באתר CERF

בקרו במרכז הנתונים של CERF

הקרן המרכזית למענה חירום (CERF) היא קרן החירום הגלובלית של האו"ם שמטרתה לספק מימון מהיר לגורמים הומניטריים ולאזן את חלוקת הסיוע החירומי.

מענקי CERF מוקצים משני טעמים:

1. להבטיח תגובה מהירה למצבי חירום פתאומיים או להחמרה מהירה במצב חירום קיים.
2. לתמוך בפעילויות מענה הומניטרי במצבי חירום שלא קיבלו מימון מספק.

תגובה מהירה

מענקי תגובה מהירה של CERF מסייעים בצמצום אי הסדירות והעיכובים שמוסדות הומניטריים עלולים לחוות בעת קבלת תרומות וולונטריות. מענקים אלה מסייעים בתמיכה בפעילויות הומניטריות מצילות חיים בשלבים הראשונים של משבר פתאומי. ניתן להשתמש בהם גם כדי להגיב לצרכים דחופים בזמן או להחמרה משמעותית במצב קיים.

מצבי חירום חסרי מימון

שליש מהמענקים של CERF מוקצים למצבי חירום עם מימון חסר. פעמיים בשנה, מקצה ה-ERC מענקים ממסלול מצבי החירום החסרי מימון למדינות נבחרות. במדינות עם תוכנית מענה הומניטרי (HRP), ניתן לממן רק פרויקטים הכלולים בתוכנית זו.

בקרו באתר CERF

בקרו במרכז הנתונים של CERF