نحن نُموِّل

الصندوق الإنساني للطوارئ في الأرض الفلسطينية المحتلة (oPt HF) يهدف بشكل أساسي إلى دعم تنفيذ الاستجابة الإنسانية الاستراتيجية المحددة ضمن خطة الاستجابة الإنسانية، مع الحفاظ على مرونة تخصيص التمويل للأحداث غير المتوقعة أو المتطلبات الخاصة. يوجه الصندوق التمويل نحو القطاعات والمناطق الجغرافية ذات الأولوية بناءً على الاحتياجات. يهدف الصندوق الإنساني للأرض الفلسطينية المحتلة إلى:

• دعم الأنشطة المنقذة للحياة والمُستدامة للحياة وسد الفجوات الحرجة في التمويل؛
• تعزيز المساعدة الإنسانية المبنية على الاحتياجات بما يتماشى مع المبادئ الإنسانية؛
• تعزيز التنسيق والقيادة، خاصة من خلال دور المنسق الإنساني واستخدام نظام الكلاستر؛
• تحسين ملاءمة واستجابة العمل الإنساني من خلال تمويل الأولويات الاستراتيجية المحددة في خطة الاستجابة الإنسانية؛
• توسيع نطاق تقديم المساعدات في المناطق التي يصعب الوصول إليها، من خلال الشراكة مع المنظمات غير الحكومية الوطنية والدولية.

بالإضافة إلى ذلك، يهدف الصندوق الإنساني للأرض الفلسطينية المحتلة إلى ضمان تلبية الاحتياجات الإنسانية بطريقة تعاونية، وتعزيز التعاون والتنسيق داخل الكلاسترات وبين المنظمات الإنسانية. وبهذا، يساهم الصندوق في تحسين تقييم الاحتياجات، وتعزيز خطة الاستجابة الإنسانية كوثيقة تخطيط استراتيجية، وتقوية آليات التنسيق، خاصة نظام الكلاستر، وتحسين المساءلة من خلال إطار محسّن للرصد والتقارير. ويجب أن تتماشى التدخلات المدعومة من قبل الصندوق مع المبادئ الإنسانية الأساسية: الإنسانية، والحياد، وعدم التحيز، والاستقلالية.

يُدار الصندوق الإنساني للأرض الفلسطينية المحتلة من قبل مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية (OCHA) نيابة عن المنسق الإنساني، بدعم من لجنة المراجعة. كما يقدم المجلس الاستشاري إرشادات استراتيجية وسياسات عامة بشأن عملية وأولويات الصندوق. ويتألف المجلس من ممثلي الجهات المانحة والمنظمات غير الحكومية الوطنية والدولية ووكالات الأمم المتحدة.

يتيح الصندوق الإنساني للأرض الفلسطينية المحتلة (oPt HF) للشركاء بدء عملية التقدّم للحصول على الأهلية طوال العام، خارج فترات تخصيص التمويل (تقريبًا قبل أسبوع من فتح عملية التخصيص وحتى شهر بعد إغلاقها). تتألف عملية الأهلية من عدة مراحل.

الخطوة 1: الفحص الأولي للشركاء المحتملين

قبل بدء تقييم القدرات، يخضع الشركاء المحتملون لفحص أولي لتحديد ما إذا كانوا يستوفون المعايير الأساسية الدنيا. يتضمن هذا الفحص استبيانًا يقيم خبرة المنظمة في العمليات الإنسانية، والتزامها بالمبادئ الإنسانية، ووجود السياسات المطلوبة، وآليات الحماية من الاستغلال. إذا لم تستوفِ المنظمة المعايير، تتوقف عملية الأهلية. يمكن للشركاء تقييم أهليتهم ذاتيًا وملء الاستبيان حتى عند عدم قبول الطلبات. تُقدَّم تغذية راجعة للمنظمات غير المؤهلة.

تنزيل استمارة الفحص الأولي.

الخطوة 2: التسجيل في بوابة شركاء الأمم المتحدة ونظام إدارة المنح

يجب على الشركاء الراغبين في التقدّم لأهلية oPt HF التسجيل في بوابة شركاء الأمم المتحدة (UNPP) وتقديم وثائق مثل وثائق الحوكمة، والهيكل التنظيمي، والتقارير السنوية، وتقارير التدقيق، وسياسات الأخلاقيات. يفضّل إتمام التسجيل في UNPP قبل الفحص الأولي، وهو إلزامي؛ عدم التسجيل يؤدي إلى استبعاد الشريك من العملية.

الخطوة 3: التحقق وتقييم القدرات

بعد التسجيل، ينتقل الشركاء إلى عملية التحقق (DD) وتقييم القدرات (CA). خلال هذه المرحلة، يُطلب تقديم وثائق ويتم تقييم الامتثال للمعايير. يُقيَّم الجوانب المؤسسية، والفنية، والإدارية، والمالية، بما في ذلك الحوكمة، وبناء الشراكات، والقدرة التشغيلية والمالية، والحماية من الاستغلال والاعتداء الجنسي (PSEA). يجب تحقيق نسبة لا تقل عن 60% في قسم القدرات التشغيلية والمالية.

الخطوة 4: تحديد مستوى المخاطر الأولي

بناءً على نتائج التقييم، يُحدَّد مستوى المخاطر (مرتفع، متوسط، منخفض). يحدد هذا المستوى آليات العمل، وشروط المنحة، ونطاق الإشراف. يُعتَبَر الشركاء الذين يحققون الحد الأدنى مؤهلين، بينما يُعتَبَر الآخرون غير مؤهلين. في بعض الحالات، يمكن اعتبار الشريك مؤهلاً بشكل مشروط إذا نُفِّذت التدابير التصحيحية اللازمة.

تُستثنى بعض الحالات العاجلة من متطلبات تقييم القدرات، عندما تكون هناك حاجة ملحة لتمويل نشاطات منقذة للحياة، بشرط توفر مبرر مناسب.

الخطوة 5: الملاحظات وتعزيز القدرات

تُعد هذه المرحلة جزءاً أساسياً من عملية الأهلية، حيث توفر الشفافية وتغذية راجعة في كل مرحلة. يُرسل تقرير تفصيلي إلى المنظمات التي تصل إلى مرحلتي التحقق وتقييم القدرات، يتضمن الملاحظات والتوصيات مصنفة حسب درجة أهميتها. يُطلب من الشركاء تنفيذ التوصيات ضمن فترات زمنية محددة. عدم الالتزام قد يؤدي إلى تعليق الأهلية. يجب على الشركاء المؤهلين بشكل مشروط تنفيذ التوصيات الحرجة للحصول على الأهلية الكاملة، بينما تتلقى المنظمات غير المؤهلة دعمًا لبناء قدراتها.

مذكرة إرشادية حول الأهلية تشرح العملية بالتفصيل.

تحت إشراف منسق الشؤون الإنسانية [HC]، يهدف صندوق الأراضي الفلسطينية المحتلة الإنساني [oPt HF] إلى دعم التخصيص والصرف الفوري لموارد المانحين لتلبية الاحتياجات الإنسانية الأكثر إلحاحاً، كما هو محدد في خطة الاستجابة الإنسانية [HRP]، مع الحفاظ على المرونة لتخصيص الأموال للاحتياجات الطارئة غير المتوقعة والفجوات الحرجة عند ظهورها. ولتحقيق هذا الهدف، يعتمد oPt HF عمليتي تخصيص.

التخصيص القياسي

هي العملية التي يتم من خلالها تخصيص معظم الأموال لضمان تمويل المشاريع ذات الأولوية بما يتماشى مع خطة الاستجابة الإنسانية، والتي تتم عادة مرتين في السنة بعد إطلاق الخطة السنوية ومراجعتها في منتصف العام، وذلك حسب مستويات التمويل.

التخصيص الاحتياطي

يهدف التخصيص الاحتياطي إلى تخصيص الأموال بشكل سريع ومرن استجابة للظروف غير المتوقعة أو الحالات الطارئة أو الاحتياجات ذات الصلة بالسياق. وتُعد هذه العملية أسرع وأبسط بشكل كبير من عملية التخصيص القياسي.

يتم تنفيذ عمليتي التخصيص القياسي والاحتياطي خلال فترات زمنية محددة للسماح للشركاء المنفذين بالاستجابة في الوقت المناسب. ولجميع التخصيصات، ينشر منسق الشؤون الإنسانية وثيقة استراتيجية التخصيص التي تحدد القطاعات والأنشطة المؤهلة للحصول على التمويل، والتي يتم تطويرها من قبل مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية (OCHA) بالتنسيق مع المجموعات القطاعية ذات الصلة. ويقوم المجلس الاستشاري لصندوق oPt HF بمراجعة الوثيقة والمصادقة عليها.

كما تسرد وثيقة استراتيجية التخصيص المعايير الإستراتيجية والفنية الرئيسية التي يجب أن تلتزم بها مقترحات المشاريع، مثل القيمة مقابل المال، ومتطلبات الرصد، واختيار المستفيدين، بالإضافة إلى التوجيه بشأن القضايا الشاملة مثل الوصول، وتعميم الحماية، والاستجابة للنوع الاجتماعي في العمل الإنساني.

يتم تنفيذ عملية إدارة دورة المشاريع لصندوق oPt HF من خلال نظام إدارة المنح التابع لأوتشا [GMS]، وهو منصة إلكترونية تتيح إدارة أفضل وذاكرة مؤسسية لجميع صناديق التمويل الإنساني القائمة على البلدان. يستخدم شركاء oPt HF هذه المنصة لتقديم مقترحات المشاريع والتقارير، وتقوم وحدة تمويل الشؤون الإنسانية (HFU) بتنسيق مراجعة المشاريع، والرصد، وأداء الشركاء.

يُعد صندوق التمويل الإنساني للأرض الفلسطينية المحتلة (oPt HF) آلية تمويل مجمعة تحت السلطة العامة لمنسق الشؤون الإنسانية (HC)، وبدعم من المجلس الاستشاري، ومكتب تنسيق الشؤون الإنسانية (OCHA)، وقادة المجموعات القطاعية في الاستجابة.

يحدد المنسق الإنساني التوجه الاستراتيجي للصندوق، ويضع مبالغ التخصيص، ويوافق على المشاريع، ويبدأ في صرف الأموال. يترأس المنسق الإنساني المجلس الاستشاري لصندوق oPt HF والذي يضم ممثلين رفيعي المستوى من الجهات المانحة، ووكالات الأمم المتحدة، والمنظمات غير الحكومية الوطنية والدولية. وتتمثل الوظيفة الأساسية للمجلس الاستشاري في دعم المنسق الإنساني في التوجه الاستراتيجي وضمان أن تكون التخصيصات متماشية مع خطة الاستجابة الإنسانية (HRP) وتحقيق الأهداف الرئيسية للصندوق.

يدعم قادة المجموعات القطاعية عمليات صندوق oPt HF على ثلاثة مستويات:

1. على المستوى الاستراتيجي، ينبغي على قادة المجموعات ضمان وجود روابط بين الصندوق وخطة الاستجابة الإنسانية واستراتيجيات المجموعة.
2. على المستوى التشغيلي، يقدم منسقو المجموعات الخبرة الفنية في عملية تحديد أولويات المشاريع ومراجعتها الفنية.
3. التشاور في طلبات المراجعة.

تحت الإشراف العام لرئيس مكتب OCHA، تضمن وحدة التمويل الإنساني (HFU) إدارة مناسبة وفعالة للصندوق، بما في ذلك تنسيق عمليات التخصيص والإشراف على دورة التمويل بالكامل من فتح التخصيص حتى إغلاق المشاريع، مع تقديم الدعم الفني والمشورة السياسية للمنسق الإنساني.

تضمن وحدة HFU تلبية متطلبات المساءلة، بما في ذلك إدارة المخاطر والآليات التشغيلية، فضلاً عن التنسيق مع وحدات أخرى في مكتب OCHA القطري والمكاتب الفرعية. علاوة على ذلك، تضمن الوحدة أن يتم توجيه مساهمات المانحين إلى الشركاء بما يتماشى مع الإرشادات العالمية لصناديق التمويل المجمعة القطرية الخاصة بـ OCHA.

ولضمان إدارة ورقابة مناسبة لصندوق oPt HF، تم تطوير عدد من الوثائق الرئيسية:

• الإرشادات العالمية لصناديق التمويل الإنساني (بالإنجليزية) (بالعربية)
• الدليل التشغيلي لصندوق oPt HF
• بوابة المساعدة لمنصة GMS
• الملحق 7. مذكرة إرشادية حول الأهلية
• الملحق 9. مذكرة إرشادية للشركاء بشأن المخالفات المالية
• الملحق 10. مذكرة إرشادية للشركاء بشأن المخالفات الجنسية
• الملحق 11. نموذج الميزانية والتقرير المالي للمشاريع للمنظمات غير الحكومية
• الملحق 11. نموذج الميزانية والتقرير المالي للمشاريع لوكالات الأمم المتحدة
• الملحق 12. نموذج التقرير السردي النهائي (8+3)
• الملحق 13. FU1. اتفاقية المنحة مع المنظمات غير الحكومية
• الملحق 13. FU3. تعديل اتفاقية المنحة مع المنظمات غير الحكومية
• الملحق 14. FU2. اتفاقية المنحة مع وكالات الأمم المتحدة
• الملحق 14. FU4. تعديل اتفاقية المنحة مع وكالات الأمم المتحدة
• إرشادات الظهور الإعلامي للشركاء

تؤثر جائحة كوفيد-19 على عمليات صناديق التمويل المجمعة القطرية (CBPFs) بطرق مختلفة. يعمل صندوق التمويل الإنساني للأرض الفلسطينية المحتلة (oPt HF) على التكيّف بسرعة مع بيئة العمل الجديدة، ويظل ملتزماً تماماً بدعم الشركاء الإنسانيين رغم التحديات القائمة. تتطلب هذه الحالة، التي خلقتها الجائحة الجديدة، استجابة أكثر مرونة من الصندوق، من خلال تبسيط ترتيبات التمويل الحالية كما هو موضح في الإرشادات العالمية لصناديق CBPF والدليل التشغيلي لكل صندوق، مع الحفاظ في الوقت نفسه على مبدأ المساءلة بشأن استخدام الأموال. 
وبعد تحليل الوضع المتطور والتحديات ذات الصلة التي بدأت الصناديق بمواجهتها، واستجابةً لطلبات الشركاء المنفذين، وافق صندوق oPt HF على تنفيذ بعض التدابير الاستثنائية التي ستمكّن جميع الجهات المعنية الرئيسية من مواصلة تقديم المساعدات المنقذة للحياة لمن هم في حاجة إليها. تستند هذه التدابير إلى إرشادات المرونة العالمية لصناديق CBPF التي وضعتها وحدة صناديق CBPF في مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية (OCHA).

اقرأ المزيد...

الصندوق المركزي لمواجهة الطوارئ (CERF) هو صندوق الطوارئ العالمي التابع للأمم المتحدة، يهدف إلى تقديم التمويل بسرعة للمستجيبين الإنسانيين وتحقيق توازن أكبر في المساعدات الطارئة.

تُمنح مخصصات منح CERF لسببين:

1. لضمان الاستجابة السريعة لحالات الطوارئ المفاجئة أو لتدهور الأوضاع بسرعة في حالة طارئة قائمة.
2. لدعم أنشطة الاستجابة الإنسانية في حالات الطوارئ التي تعاني من نقص في التمويل.

الاستجابة السريعة

يمكن أن تساعد أموال الاستجابة السريعة من CERF في تقليل التفاوت والتأخيرات التي قد تواجهها المنظمات الإنسانية عند تلقي التبرعات الطوعية. تساهم هذه الأموال في دعم الأنشطة الإنسانية المنقذة للحياة في المراحل الأولى من الأزمة المفاجئة. كما يمكن استخدامها للاستجابة للاحتياجات العاجلة أو التدهور الكبير في حالة طارئة قائمة.

حالات الطوارئ ذات التمويل المنخفض

يُخصص ثلث منح CERF لحالات الطوارئ ذات التمويل المنخفض. مرتين في السنة، يقوم منسق الإغاثة في حالات الطوارئ (ERC) بتخصيص منح من نافذة الطوارئ ذات التمويل المنخفض لبلدان مختارة. في البلدان التي لديها خطة استجابة إنسانية (HRP)، يمكن فقط تمويل مشاريع HRP من خلال نافذة CERF لهذه الحالات.

قم بزيارة موقع CERF الإلكتروني

قم بزيارة بوابة بيانات CERF

يُعدّ الصندوق المركزي لمواجهة الطوارئ (CERF) الصندوق العالمي التابع للأمم المتحدة للاستجابة السريعة للطوارئ، ويهدف إلى توفير التمويل بسرعة للجهات الإنسانية المستجيبة وتحقيق مزيد من التوازن في تقديم المساعدات الطارئة.

تُمنح مخصصات المنح من الصندوق المركزي لمواجهة الطوارئ لأسباب رئيسية:

1. لضمان الاستجابة السريعة للطوارئ المفاجئة أو لتدهور الأوضاع بشكل سريع في أزمة قائمة.
2. لدعم الأنشطة الإنسانية في حالات الطوارئ التي تعاني من نقص التمويل.

الاستجابة السريعة

تساعد أموال الاستجابة السريعة من CERF في تقليل التفاوت والتأخيرات التي قد تواجهها المنظمات الإنسانية عند تلقيها للمساهمات الطوعية. وتدعم هذه الأموال الأنشطة الإنسانية المنقذة للحياة في المراحل الأولية من الأزمة المفاجئة. ويمكن أيضاً استخدامها لتلبية الاحتياجات العاجلة أو في حال حدوث تدهور كبير في أزمة قائمة.

الأزمات ذات التمويل المنخفض

يُخصّص ثلث منح CERF لحالات الطوارئ التي تعاني من نقص التمويل. مرتين في السنة، يخصص منسق الإغاثة في حالات الطوارئ (ERC) منحًا من نافذة الطوارئ ذات التمويل المنخفض إلى بلدان مختارة. في البلدان التي لديها خطة استجابة إنسانية (HRP)، يمكن أن تمول نافذة CERF لحالات الطوارئ ذات التمويل المنخفض فقط المشاريع المدرجة في خطة الاستجابة.

قم بزيارة موقع CERF

قم بزيارة مركز بيانات CERF